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 | 作者: lgh [lgh]
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| 日期：2004年4月29日 星期四 天气：晴朗 作者：北斗 中国50个行政区划改革出台 发表：2004-4-29 20:44:36 出处：你的博客网(yourblog.org) 作者：沧海鱼翁(hai1121) 日期： 2004-04-20 21:03 http://bbs.china.com/military/ 中国50个行政区划改革出台 中国民政部区划地名司司长戴均良透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。 中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所。如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层，据说，效果良好. 在中国历史上，行政区划多分为两到3层。****一般希望控制的层次越少越好，中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代，版图扩大，两级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)、县。 1949年以后，中国实行的是省－地区－县－乡镇“虚四级制”，其中地区是虚的，是省**的派出机构，而不是一级**。因此，有省长、县长，却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会，地区却不行。 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始，目前，按照中国民政部的统计，全国25个省已经完成试点，即撤并乡镇一共7196个。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外，其它地区都应推进这项改革。 改革行政区划的另一重点是“创新市制”，包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次。 戴均良认为，从中国的国土面积和人口考虑，设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看，重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定，也会带来过大的行政管理成本。 如果中国省级政区目标定位在50个左右，那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为，最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。 按照中国“财经网”透露的消息，新增直辖市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位中心城市，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。 1、北京都：现辖区域不变。 2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。 3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。 4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。 5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。 6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。 7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。 8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。 9。内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。 10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。 11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。 12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。 13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。 14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。 15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。 16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会杭州。 17、浙南省（东瓯省或雁荡省）�D�D由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州。 18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴（靖江）。 19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。 20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。 21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。 22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省会荆门。 23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。 24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。 25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。 26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成，省会井冈山。 27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。 27、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。 28、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。 29、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。 30、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。 31、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。 32、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林 市、贵港市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。 33、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。 34、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。 35、海南省：现海南省不变，省会海口。 36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。 37、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。 38、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。 39、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。 40、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。 41、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。 42、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。 43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。 44、青海省：不变。 45、宁夏自治区：不变。 46、西藏自治区：不变。 47、北疆自治区：由现×New疆×维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。 48、南疆自治区：由现×New疆×巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。 49、台湾省：不变。 [此贴被 lgh(lgh) 在 05月08日22时26分 编辑过] |
| 地主 发表时间: 04-05-07 16:59 |
| 回复: lgh [lgh] 论坛用户 |
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大家觉得怎么样？？？ |
| B1层 发表时间: 04-05-07 17:00 |
 | 回复: sgpeng [sgpeng]  论坛用户 |
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…… 好象是假的哦 …… 我也听说过…… |
| B2层 发表时间: 04-05-08 18:02 |
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如果是真的，那………… |
| B3层 发表时间: 04-05-22 19:13 |
| 回复: liulongjun [liulongjun]  论坛用户 |
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中国将设50个省区市纯属子虚乌有的不实传言 2004年5月17日 近日网上有媒体报导说民政部区划地名司司长戴均良在接受香港《文汇报》采访时透露，中国行政区划改革将设50个省区市。本站记者就此专访了戴均良同志。戴均良同志严正声明，这是严重失实的报导，纯属断章取义，以讹传讹。他对此事做了详细介绍。 他说，近年以来社会上关于我国行政区划改革创新的呼声不断，如中国社会科学院、国家行政学院、北京大学等大专院校和科研单位的专家学者纷纷发表行政区划改革的言论。去年11月29日有篇报导提到：所谓“缩省”，按该措施的积极倡导者、民政部区划与地名司司长戴均良的说法，就是把现行的省级建制规模缩小，从国内外的经验和管理需要出发，全国省级建制可以设至５０－６０个。” 戴均良说，事实上写这篇稿子的记者并没有采访过他，迄今为止两人还未曾见面，也未通过电话，不知上述报道引自何处。这篇报道没有说明戴均良何时何地谈论上述问题，同时由于戴均良现任区划地名司司长，国内外一些新闻媒体就纷纷报导中国将要分省。同时，长期以来关于深圳升为直辖市传闻一直不断，香港媒体反复要求采访民政部主管官员。为澄清事实，戴均良接受了香港《文汇报》的采访，并就有关行政区划问题谈了一些个人认识，该报2004年3月底作了综合报导，明确指出近期不可能分省或增设直辖市，其中关于划小省份的原文是：“分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没有好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等到政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发，重新进行大规模分省不现实，既会影响社会稳定的大局，又会在一定程度上加大行政管理成本。他估计，近几年这方面没有大动作。”由此可以看出，戴均良认为现在不可能设立新的省市。但是内地一些媒体为吸引读者，据此报道中国将设50个省。 对一些媒体的不实报导，戴均良同志在不同场合进行了澄清。4月初《经济日报》记者电话采访此事时，戴均良明确告诉记者绝没有分省之事。4月9日《经济日报》刊载了如下报导：根据外界“深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市”、“中国将设50个左右省级行政区”等传闻，记者向民政部区划地名司司长戴均良核实这些消息，戴均良对记者说：“这只是专家们的理论研究与探讨，并未到操作层面，不可听信有些媒体断章取义”。4月10日戴均良同志在山东济南召开的全国地名工作会议上郑重声明：有些媒体关于中国将要设50个省的报导是严重失实的，请大家不要听信传言。据了解，会后曾到会上采访的上海东方卫视对戴均良的声明作了报导，中央电视台也作了转播。 戴均良最后说，他4月下旬至5月初到联合国参加地名会议去了，回国后发现网上还有人炒作此事，所以今天再次通过民政部网站郑重声明：所谓“中国将要设50个省区市”的报道，纯属断章取义、严重失实的报道，希望有关媒体要尊重事实，不要随意炒作。 http://www.mca.gov.cn/news/content/recent/200451785831.html |
| B4层 发表时间: 04-05-22 19:46 |
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